产业政策保持稳定，宏观调控不断完善，一方面生产的稳定，棉花目标价格政策每吨18600元，三年一评估，稳定了未来几年国内棉花生产。第二方面是去库存，储备棉轮换政策，支撑了国内棉价，保障纺织企业用棉需要，同时调整了库存结构。第三方面是增供给。第四方面是降低成本。
从国内来说，国内市场资源充分，棉花生产保持稳定，2014年以来国家对新疆地区实施棉花目标价格政策，调动了棉农的种植积极性，新疆棉花种植面积稳定增加。其他棉区受种植效益和农业结构调整等因素的影响，棉花种植面积逐年减少。据中国棉花协会调查，2019年我国棉花种植面积4816万亩，2020年全国植棉面积4597万亩，同比下降4.54%，新疆面积为3666万亩，占比已达80%。
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